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文山州中医医院业务发展战略管理咨询项目竞争性磋商公告

时间:2022-12-20 发布人:赵春艳 浏览:

  根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理暂行办法》等相关法律法规的规定,结合《文山州中医医院采购管理制度》,现对文山州中医医院业务发展战略管理咨询项目进行竞争性磋商采购,诚邀具有符合资格条件的供应商参加。

  一、项目名称:文山州中医医院业务发展战略管理咨询项目

  二、项目概况:

  2.1项目采购预算:59.6万元

  2.2项目地点:文山州中医医院

  2.3付款方式:甲方根据项目进度分批次支付(具体以双方合同签订为准)。

  2.4资质要求:

  1、具有独立承担民事责任的能力:有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件;

  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:提供经会计师事务所出具的2021年度财务审计报告(本年度新成立或成立不满一年的组织无法提供财务报表的,可提供银行出具的资信证明);

  3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力:提供承诺书(格式自拟);

  4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供投标人2022年任意一个月依法纳税凭证和2022年任意一个月企业缴纳社会保障资金的证明材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应证明材料;

  5、提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟);

  6、法律、行政法规规定的其他条件:投标人在本项目投标文件提交截止时间前未被列入 “失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府 采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询投标人信用信息(供应商须提供承诺函);

  7、联合体投标:本项目不接受联合体投标。

  三.投标注意事项

  (一)投标文件递交截止时间:2022年12月29日下午17点30分,逾期不再接受投标文件。

  (二)递交地点:文山州中医医院发展规划与资产管理科(门诊四楼),联系电话:0876-2142570。谈判时间:2022年12月30日上午9:00

  (三)开标地点:文山州中医医院

  (四)投标文件需按顺序装订,1正1副,密封包装并盖章。

  (五)各投标人应按该项目的实际参数(要求)如实、完整、准确填写。评标及后续验收如发现虚假应标的,将作废标处理。

  四、技术参数要求

  (一)医院发展诊断与规划建设方案

  1、医院功能布局优化实施方案

  结合医院现有空间,梳理医院学科/门诊发展思路,主要包括:围绕门诊设置、专病门诊、门诊治疗室、住院学科建设、细分科室、增加病床等内容,强化医院现有空间利用率,将医院现有空间资源最大化进行规划与统筹,发挥出医院空间最大效益,形成医院现有功能布局规划方案,形成工作推进落实表并强化落实。

  2、医院人力资源规划与实施方案

  结合医院现有人力资源数量,结合医院学科/门诊发展规划,围绕“能开展工作”原则,将医院现有各部门人力资源进行系统规划与梳理,发挥现有人力资源数量和质量最大效益,提升医院人均创收能力,形成医院人力资源规划方案与推进落实表并强化落实。

  3、医院学科建设与专病建设研究与实施方案

  在三级医院发展目标指导下,围绕医生工作效率、诊断水平、治疗水平、专病水平、服务水平等方面,强化各学科专病建设,实现三级医院服务能力的提升,制定提升措施与实施方案;

  梳理和制定门诊、住院技术/服务水平提升措施落实表,责任到科室、责任到人、具体时间,并强化落实。

  分析区域居民/职工疾病谱,明确各学科专病专治建设方向;

  对标三级服务能力提升各科室应开展病种、关键诊疗技术和手术等,组织各科室召开学科发展建设讨论会和汇报会,制定各科室学科与专病建设发展规划;形成学科建设与专病建设方案与推进落实表,并确保学科发展规划能够切实落实。

  4、DIP付费条件下绩效方案设计与实施

  结合医院发展战略目标和DIP付费模式,根据各科室的实际情况,科学合理的制定医院总工作量(如床日数、门诊人次、出院人次、CMI值、RW≥2病例数等),以目标管理、工作分析、工作考评为手段,增加医疗服务供应,坚持合理用药、合理检查,降低医院生产经营成本,坚持多劳多得、优绩优酬、兼顾公平的分配原则,在发展的过程中,充分调动想干事、能干事人员的积极性。

  推进过程如下:

  结合医院发展定位和目标、DIP付费模式,制定医院年度收入发展规划;

  结合医院发展规划和医保DIP付费制度,梳理医院支出规划,并确定医院新年度盈亏平衡表;

  根据医院年度规划,制定各科室绩效核算方法;

  绩效方案制定好后,和院方进行多轮次沟通和完善;

  绩效方案发布并实施;

  指导科室制定二次分配方案;

  绩效方案的交接(包括绩效数据的搜集、整理、使用)

  结合战略绩效实施过程,对医院职工进行讲解发布与培训,强化职工对绩效政策理解和导向,以更好的落实好战略目标的达成,并提升职工福利待遇水平。

  5、医院服务营销体系方案制定与推行

  结合三级医院社会责任、应对医保付费方式变化以及辐射周边等因素,做好医院服务营销体系方案的制定与推行。围绕传统营销以及新媒体、新平台全面开展,制定详细的为民服务体系推进计划并推进落实。结合新媒体、新平台,指导医院专职科室制定工作推进计划和方案,并协助推进实施与落实,形成医院服务营销体系方案与落实表并推进落实。

  (二)医院发展相关培训

  提供以下三方面的医院发展相关培训:

  1、医院执行力培训

  2、医院市场营销体系培训

  3、DIP付费体系与应对培训

  五、评审办法

  (一)、评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

具有独立承担民事责任的能力

提供法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件;

商业信誉和健全的财务会计制度

提供经会计师事务所出具的2021年度财务审计报告(本年度新成立或成立不满一年的组织无法提供财务报表的,可提供银行出具的资信证明);

具有履行合同所必需的专业技术能力及人员、设备配备

提供承诺书(格式自拟);

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

提供投标人2022年任意一个月依法纳税凭证和2022年任意一个月企业缴纳社会保障资金的证明材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人,应提供相应证明材料;

法律、行政法规规定的其他条件

1.提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟);

2.法律、行政法规规定的其他条件:投标人在本项目投标文件提交截止时间前未被列入 “失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府 采购网(www.ccgp.gov.cn) 查询投标人信用信息(供应商须提供承诺函);


上述评审标准,供应商须全部满足,否则视为不合格的供应商,不得进入符合性评审、技术部分评审和磋商报价。

条款号

评审因素

评审标准

报价

完整且只有一个有效报价,高于最高限价的磋商报价无效;

磋商响应文件格式

磋商响应文件按规定的格式填写,内容齐全或关键字清晰可辨;

磋商响应文件盖章、签字

竞争性磋商响应文件按规定盖章、签字;

采购人不能接受的条件

竞争性磋商响应文件中未附有采购人不能接受的条件;

实质性条件

实质性响应竞争性磋商文件中的其他要求

上述符合性评审标准通过者,才能进入最终报价和综合评分。

条款号

 评 分 标 准

综合评分标准(满分100分)

最终报价评分(满分10分)

1、价格分采用低价优先法计算,即满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的响应报价为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

最后报价得分=(磋商基准价/最后报价)*该项分值

2、得分取两位小数点(按四舍五入取至小数点后二位)

3、因落实政府采购政策进行价格调整的,以调整后的价格计算最后报价。

项目理解及重点难点分析(15分)

供应商根据采购人的需求,提供项目理解、实施的重点、关键点分析;由磋商小组对供应商的方案进行横向比较,酌情给分;

一档(15分):供应商对项目理解、实施重点、关键点分析清晰、透彻的;

二档(9分):供应商对项目理解、实施重点、关键点较为清晰的;

三档(3分):供应商对项目理解、实施重点分析不够全面的;

四档:供应商未提供相关内容的本项得0分。

实施方案(满分30分)

一档(30分):实施方案条理清晰、目标、内容编制完整、科学、合理、可操作性强;工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的;

二档(22分):实施方案条理清晰、目标、内容编制良好;工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的;

三档(14分):实施方案目标、内容编制一般;工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述基本完整、可行;

四档(6分):实施方案基本可行;工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述有错漏或表述不清的;

五档:无实施方案、工作程序及方法、组织计划的,得 0 分。

服务承诺(满分10分)

一档(10分):服务承诺内容详细,针对性强,具有较强的可操作性,能较好的满足项目需求的;

二档(6分):服务承诺内容基本完整,有一定的针对性、可操作性的,可满足项目需求的;

三档(2分):服务承诺内容不完整,针对性和可操作性一般。

四档:供应商未提供相关内容的本项得0分。

服务质量保证措施

(满分10分)

一档(10分):服务质量保证措施内容详细,针对性强,具有较强的可操作性,能较好的满足项目需求的;

二档(6分):服务质量保证措施内容基本完整,有一定的针对性、可操作性的,可满足项目需求;

三档(2分):服务质量保证措施内容不完整,针对性和无可操作性一般的。

四档:供应商未提供相关内容的本项得0分。

拟投入服务人员配置方案(满分10分)

项目负责人具有医院管理相关作品登记证书,每获得1份得0.5分,此项最多得1分。

拟投入本项目的项目团队成员中:

①每有一个具备国际注册管理咨询师资格的得1分,最高得9分。

②每有一个具备高级管理咨询师资格的得0.5分,最高得5分。

③每有一个具备管理咨询师资格的得0.1分,最高得3分。

注:本项满分10分,响应文件中须提供人员证书、供应商为其缴纳的近六个月中任意一个月的社保证明原件彩色扫描件。


商务部分

企业业绩(满分15分)

每提供一份近3年类似业绩的得1分,此项最多得12分;

企业获得国家或国际管理咨询案例奖,每获得一份得1分,此项最多得3分;

注:业绩证明材料以合同协议书、中标(成交)通知书和中标(成交)公示网页截图为准(三者缺一不可)。(2)类似业绩指医疗机构管理咨询服务业绩。

定标说明

磋商小组所有成员集中与通过资格评审标准和符合性评审标准的供应商分别进行最终磋商报价,供应商在规定时间内以书面形式递交磋商承诺及最终报价。

经磋商确定最终采购需求和通过初审提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

磋商小组按响应文件满足磋商文件全部实质性要求且综合评分得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人。

  六、 响应文件(格式)

  (在此注入正本或副本)

  采购

  响应文件

  项目编号:

  供应商:                      (盖章)

  法定代表人或其授权委托人:         (签字)

  日期:    年  月  日